|
Минфин предлагает с 2009 года ввести единую ставку НДС в размере 15% |
|
14.12.2005 / 17:45 |
Минфин РФ предлагает с 2009 года ввести единую ставку НДС в размере 15%. Объем выпадающих доходов федерального бюджета в таком случае оценивается в 300 млрд. руб. Об этом свидетельствует "Оценка влияния снижения с 2007 года ставки НДС до 13% на макроэкономику и бюджет", имеющаяся в распоряжении AK&M. Сегодня этот документ был внесен в Правительство.
По мнению Минфина, снижение ставки НДС до 13% нецелесообразно, так как не окажет существенного влияния на экономический рост. Снижение НДС до 13% повысит ценовую конкурентоспособность импорта. Также увеличится объем денежного предложения, не будут выполнены целевые ориентиры по инфляции и ускорится реальное укрепление рубля.
"Реализация этой меры без соответствующего сокращения расходов значительно повышает риски в проведении бюджетной политики в среднесрочной перспективе - возрастает зависимость бюджета от цен на нефть, бюджетная система становится неустойчивой даже при умеренных ценах на нефть", полагает Минфин. "Возникнет необходимость расширения государственных заимствований и перехода к бюджетному дефициту", говорится в документе.
По расчетам Минфина, объем выпадающих доходов бюджета в случае снижения НДС до 13% в 2007 году составит 523 млрд. руб. (1.9% ВВП), в 2008 году - 620.2 млрд. руб. (2% ВВП). Если НДС будет снижен до 16%, выпадающие доходы в 2007 году составят 150.2 млрд. руб. (0.5% ВВП), в 2008 году - 188.4 млрд. руб. (0.6% ВВП). При сохранении льготной ставки НДС (10%) выпадающие доходы при снижении до 13% составят 553.6 млрд. руб. (2% ВВП) в 2007 году и 657.4 млрд. руб. (2.1% ВВП) в 2008 году. При снижении НДС до 16% и сохранении льготной ставки выпадающие доходы составят 217.1 млрд. руб. (0.8 ВВП) в 2007 году и 262.8 млрд. руб. (0.8%) в 2008 году.
В 2007-2008 годах при снижении ставки НДС до 13% профицит превратится в дефицит размере 0.4% ВВП, а при сохранении объема непроцентных расходов в эти годы на уровне 2006 года дефицит в 2007 году составит 1% ВВП, в 2008 году - 0.7% ВВП, отмечается в документе. В структуре налоговых доходов федерального бюджета доля НДС составляет около 40% и порядка трети всех доходов федерального бюджета. В настоящее время в условиях, когда прирост денежного предложения значительно превышает потребности экономики, наблюдается избыточная ликвидность, полагает Минфин. Экономика не может эффективно использовать добавочные экспортные доходы, что подтверждается высоким уровнем валового оттока частного капитала ($40.1 млрд. против $31.7 млрд. за 9 месяцев 2004 года). Избыток ресурсов в экономике также подтверждается значительным ростом ликвидности в банковском секторе. Средства банков на счетах в ЦБ (кроме отчислений в ФОР) возросли с 1.7% ВВП на конец 2001 года до 3.5% ВВП на конец 2004 года; по оценке Минфина, на конец 2005 они составят 3.2% ВВП. В этих условиях дополнительное снижение налогового бремени приведет прежде всего к ускорению роста внутреннего спроса, превышающего рост предложения, говорится в документе. "Это усилит и без того нарастающее инфляционное давление и зн ачительно повысит риски укрепления рубля в долгосрочной перспективе". "Учитывая это, дальнейшее смягчение налогово-бюджетной политики целесообразно отложить, до тех пор, пока не спадет существенное влияние внешних факторов на экономику и денежно-кредитную сферу и не сформируется ярко выраженная тенденция к снижению инфляции", - резюмирует Минфин.
Источник: "AK&M" |
Новости 
